Iniciativa te Institutit Urban per decentralizimin në Shqipëri - Grant i USAID

Marrja e Informacionit nga Qytetarët

Nenkontratuar nga Instituti Urban (SHBA)

Koha e realizimit:

Data e fillimit: Nentor 2003  Data e mbarimit: Gusht 2004

Shume nga drejtuesit e qeverise vendore ne Shqiperi e vleresojne kontributin e pjesemarrjes qytetare. Shume nga keta drejtues perpiqen me sa munden per te perfshire qytetaret. Ne keto perpjekje, shume nga zyrtaret e gjejne veten me mangesi per sa I perket mjeteve qe stimulojne pjesemarrjen e vazhdueshme te qytetareve. Filozofia e re dhe menyrat e administrates publike synojne jo vetem fuqizimin e qytetareve por edhe pjesemarrjen active me metoda dhe mjete te ndryshme. IKU u perfshi ne hartimin dhe organizimin e disa trajnimeve per te zbatuar keto mjete dhe teknika per pjesemarrjen, nepermjet disa komponenteve:

Komponenti 1: Përgatitja dhe organizimi i trajnimeve mbi “Matjen e informacionit te grumbulluar nga qytetarët dhe cilësisë se shërbimeve”.Aktivitetet përfshijne përgatitjen e materialeve te trajnimeve ne bashkëpunim me Institutin Urban dhe organizimin e 8 trajnimeve kyce ne bashki te ndryshme mbi Marrjen e Opinionit Qytetar per Cilesine e Shërbimeve. Duke perfshire më shume se 40 bashki dhe komuna te Shqipërise. Gjithashtu përfshihet edhe përgatitja dhe organizimi i nje kursi trajnimi per vullnetaret e Korpusit te Paqes te ShBA (link with the PCV) në Shqipëri.

Komponenti 2: Dhënia e trajnimeve baze mbi llogaritjen e kostove dhe caktimin e tarifave per shërbimet publike - shtate kurse trajnimi  do të organizohen në njësi të ndryshme të qeverise vendore, duke përfshirë rreth 40 njësi te qeverisjes vendore në Shqipëri.

Komponenti 3: Programi i zbatimit te buxhetit -  Dhënia e ndihmës 10 qyteteve pilot për të implementuar matjen e performancës në procesin e planifikimit per përmirësimin e shërbimeve, duke i kushtuar rëndësi sidomos:  ngritjes se grupeve te punes në cdo qytet; sigurimit te ndihmës që do t’u jepet qytetarëve për të zhvilluar plane veprimi per përmirësimin e shërbimeve, duke aplikuar teknikat e pjesëmarrjes qytetare në procesin e buxhetimit per vitin 2005; organizimit dhe supervizimit të studimit te implementuar ne gjashte qytete me qëllim përcaktimin se si e shikojne qytetarët e lokaliteteve realizimin e shërbimeve nga pushteti lokal; pjesëmarrjes dhe bashkëpunimit me organizata te ndryshme në takime të ngjashme.

Vleresimi me Vezhgues te kualifikuar eshte nje metode per te vleresuar kushtet e nje rezultati sikurse konceptetohet nga nje vezhgues (vleresues). TOR perdoret per te vleresuar

• Kushtet fizike
• Pastertine e rrugeve
• Kushtet e rrugeve
• Objektet arsimore etj…

Dhe bazohet ne kontrollin periodik te cilesise.

Komponenti 4: Mbështetja e Programit per decentralizimin e sistemit te ujësjellësit – asisitimi ne analizimin e te dhenave te kompanise se Ujesjellsit ne Librazhd, per te kontribuar ne decentralizimin e sherbimit te ujesjellsit dhe pronesise se qeverise vendore.

Aktiviteti është hartuar për t’i siguruar nje asistencë teknike projektit pilot mbi ujësjellësin, duke përfshirë: identifikimin dhe analizimin e opsioneve te ndryshme qe ekzistojne për të ndare dhe për të shperndare sipas preferencave te njësive te qeverisjeve vendore pronen e Sistemit te Ujësjellësit, në mënyrë që transferimi i prones te arrihet me mirekuptim; analizimin e burimeve kryesore financiare dhe nderlikimeve te ndryshme qe ekzistojne ne buxhet per transferimin e mundshem te prones se bashkise qe është e lidhur me kete sistem pilot; identifikimin e hapave për të garantuar pushtetin lokal per nje veprimtari te vazhdueshme dhe mirembajtjen e sistemit te ujësjellësit dhe zhvillimin e planeve për implementimin e këtyre fazave. Asistim dhe pjesëmarrje në takime të ndryshme që lidhen me këtë aktivitet.

Komponenti 5: Implementimi i menaxhimit te performancës – Mbështet dhe ndihmon konsulentët e huaj nga SH.B.A ne workshop dhe aktivitete te ngjashme për të prezantuar menaxhimin e performancës; hartimi dhe drejtimi i planeve ne vazhdimësi për implementimin e menaxhimit te performancës ashtu si është e zbatuar ne buxhetin e pushtetit lokal në Shqipëri.

Ky aktivitet përmban përgatitjen, organizimin dhe zbatimin e një sërë studimesh ne kater njësi te pushtetit local: Elbasan, Prrenjas, Pogradec e Kucove duke përfshirë edhe hedhjen ne tabela, raportin dhe prezantimin e rezultateve te studimit, si dhe paraqitjen e këtij studimi ne pushtetin lokal për të përgatitur buxhetin per vitin 2004. Ofrimi me i mire i sherbimeve, sigurimi qe qytetaret jane informuar mbi ndryshimet e politikave, ofrimi i nje qendre ku te kerkohet informacion nga qytetaret apo te behen ankesat, atehere kur nevojitet, eshte nje sfide e madhe e cila eshte arritur nga keto bashki.